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日前，云南省財(cái)政廳聯(lián)合云南省科學(xué)技術(shù)廳出臺(tái)《云南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），推動(dòng)構(gòu)建更為完善的科技資金管理體系，進(jìn)一步發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引導(dǎo)資金”）對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范引領(lǐng)作用，加速創(chuàng)新要素集聚，更好服務(wù)保障創(chuàng)新型云南建設(shè)。

引導(dǎo)資金是指中央財(cái)政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。

《實(shí)施細(xì)則》指出，引導(dǎo)資金的管理和使用遵循“中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、聚焦重點(diǎn)、結(jié)果導(dǎo)向、講求績(jī)效”原則，采取項(xiàng)目法分配資金。在支持方向上，聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持實(shí)施重大科技任務(wù)、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究五大領(lǐng)域，賦能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為確保引導(dǎo)資金“用在刀刃上”，《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，資金安排要考慮省級(jí)部門(mén)、州（市）項(xiàng)目組織實(shí)施及資金管理使用情況，與省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金深度銜接、統(tǒng)籌安排。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審情況，遴選評(píng)審得分較高、排名靠前的項(xiàng)目納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)管理，擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)支持項(xiàng)目，促進(jìn)資金協(xié)同高效。

在規(guī)范引導(dǎo)資金使用方面，明確須按程序開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、審核、遴選、公示、立項(xiàng)等流程，主要列支設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類(lèi)直接費(fèi)用，不得用于支付各種罰款、捐款、投資、債務(wù)償還等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員的工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，以及相關(guān)規(guī)定禁止列支的其他支出。

在職責(zé)分工方面，《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了省財(cái)政廳、省科技廳、省級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）、州（市）財(cái)政部門(mén)和科技主管部門(mén)以及項(xiàng)目承擔(dān)單位等多方職責(zé)，健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，保障引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)等工作有序開(kāi)展。

此外，為提升引導(dǎo)資金使用質(zhì)效，《實(shí)施細(xì)則》明確實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用全流程作出要求，提升財(cái)政資源配置效率、財(cái)政資金使用效益和財(cái)政科技政策實(shí)施效能，推動(dòng)資金“精準(zhǔn)滴灌”、提質(zhì)增效。